La propuesta de la senadora Lummis para la adopción cotidiana de Bitcoin

La senadora estadounidense Cynthia Lummis, representante de Wyoming, está impulsando una iniciativa legislativa que busca transformar la percepción y el uso de Bitcoin en la vida diaria. Su objetivo es que la criptomoneda principal no sea únicamente vista como un activo de inversión, sino que recupere su función original como medio de intercambio para transacciones cotidianas. Esta propuesta podría abordar un obstáculo significativo que ha limitado la adopción generalizada de Bitcoin en Estados Unidos: la complejidad fiscal.

El elemento central de su proyecto es la introducción de una exención fiscal de minimis para pequeñas transacciones con criptoactivos. Esta medida permitiría a los ciudadanos efectuar pagos de bajo valor con Bitcoin sin la carga administrativa de calcular y declarar ganancias de capital en cada operación. La misma senadora Lummis anunció esta exención como parte de un marco fiscal más amplio para activos digitales, e instó a sus votantes a presionar a sus respectivos representantes para apoyar la medida.

¿Qué implica una exención fiscal de minimis?

El término legal ‘de minimis’ proviene de la máxima ‘de minimis non curat lex’, que significa que la ley no se ocupa de asuntos triviales. En el ámbito fiscal, se refiere a cantidades tan insignificantes que no justifican la aplicación de regulaciones o impuestos.

Históricamente, este principio se ha aplicado en diversas áreas, como la Ley Arancelaria de 1930, que eximía a los importadores del pago de aranceles sobre bienes de bajo valor. Al aplicarse a las criptomonedas, la propuesta busca eximir a los usuarios de la obligación de calcular constantemente las ganancias o pérdidas de capital cada vez que realicen una transacción menor con Bitcoin. Esta exigencia actual es una de las principales barreras que ha hecho impracticable el uso de Bitcoin para pagos habituales en EE. UU. La senadora Lummis había intentado introducir esta legislación previamente en junio.

Según el borrador de la ley, las transacciones individuales que no superen aproximadamente los 300 dólares, con un límite anual acumulado de 5.000 dólares, quedarían libres de impuestos. Esta exención no se aplicaría a activos vendidos por equivalentes de efectivo ni a operaciones empresariales, pero cubriría la mayoría de los gastos casuales.

Oposición y críticas a la propuesta

La iniciativa de la senadora Lummis ha encontrado resistencia, especialmente por parte de figuras como la senadora Elizabeth Warren, una crítica conocida del sector de los activos digitales. Warren argumenta que los tenedores de criptomonedas ya eluden el pago de al menos 50.000 millones de dólares anuales en impuestos adeudados, y que la legislación propuesta agravaría esta situación.

En sus propias palabras, la senadora Warren ha declarado: «Estoy totalmente a favor de establecer reglas adecuadamente adaptadas, pero creo que deberíamos adherirnos al mismo principio que hemos utilizado durante décadas en el Congreso, y es que una misma transacción básica, con el mismo tipo de riesgos, significa que necesitamos el mismo tipo de reglas. Y eso debería ser cierto para las criptomonedas, al igual que para cualquier otro producto financiero.»

Impacto potencial en la utilidad de Bitcoin

Una normativa clara de ‘de minimis’ podría ir más allá de la simplificación de los trámites fiscales; tiene el potencial de redefinir discretamente el flujo de Bitcoin en la economía. Para el usuario promedio, esto se traduciría en:

• Pagos sin fricciones: Comprar café, entradas de cine o comestibles con Bitcoin ya no implicaría cálculos de ganancias de capital ni la necesidad de rastrear la base de costes.
• Modos de uso simplificados: Las aplicaciones de monedero podrían incorporar un «modo de uso diario» para pequeñas compras, mientras que procesadores de pago como Strike y BitPay podrían ofrecer micro-pagos exentos de impuestos, tan naturales como usar una tarjeta de débito.

Este cambio de comportamiento podría generar efectos en cascada en los mercados. A medida que más personas realicen pequeños gastos y conversiones de BTC, la actividad de trading podría distribuirse de manera más uniforme a lo largo del día, lo que potencialmente reduciría los diferenciales de compra-venta y suavizaría la volatilidad intradía. Si bien esto podría no provocar cambios drásticos en los precios, podría conferir al mercado estadounidense un ritmo más constante.

Los beneficios también son evidentes para las empresas que están explorando el uso de recompensas o sistemas de nómina con criptomonedas. Un umbral simple permitiría a las empresas procesar estipendios o puntos de lealtad en Bitcoin como gastos rutinarios, en lugar de complejos eventos fiscales. Esta claridad facilitaría que las plataformas de contabilidad automatizaran el cumplimiento, permitiendo a las empresas integrar Bitcoin de forma práctica sin asumir una exposición total de tesorería.

Reconocimiento gubernamental y liderazgo global

En el ámbito político, esta medida podría generar un impacto positivo. Los legisladores obtendrían un titular pro-innovación con un costo fiscal mínimo, a la vez que señalizarían una apertura hacia una economía digital más flexible. En esencia, se lograría una política que moderniza la fiscalidad sin la controversia habitual y acerca a Bitcoin a su propósito original: ser dinero de uso efectivo.

Además, una exención de minimis comunicaría al mundo que el gobierno de EE. UU. reconoce a Bitcoin como un medio de intercambio, y no meramente como una inversión volátil. Esto podría incentivar a gigantes de pago como Visa y PayPal a profundizar su integración con criptomonedas y presionar a otras jurisdicciones, como el Reino Unido, a considerar adoptar medidas similares.