Iniciativa legislativa para la adopción de activos digitales en Florida

El estado de Florida, reconocido por su dinamismo económico y tecnológico, ha abierto el debate respecto a la integración de activos digitales en sus finanzas públicas. Legisladores estatales han introducido el Proyecto de Ley 183 (HB 183), una propuesta ambiciosa que busca facultar al director financiero (CFO) estatal para invertir hasta un 10% de ciertos fondos públicos en Bitcoin y otras categorías de activos digitales. Esta medida no solo apunta a diversificar las carteras estatales, sino también a posicionar a Florida como líder en la adopción institucional de estas nuevas formas de valor.

La iniciativa se enmarca en una tendencia creciente a nivel estatal en Estados Unidos, con precedentes en Texas y Arizona, que sugiere un interés cada vez mayor en explorar el potencial de las criptomonedas como reserva de valor y herramienta de modernización financiera. La propuesta de Florida, de ser aprobada, podría entrar en vigor el 1 de julio de 2026, marcando un hito significativo en la política económica del estado.

Detalles de la propuesta de inversión y custodia

El Proyecto de Ley 183 especifica que la inversión podría destinarse a activos digitales, que incluyen Bitcoin (BTC), valores tokenizados y tokens no fungibles (NFTs). Los fondos elegibles para esta estrategia de inversión comprenden el Fondo de Ingresos Generales, el Fondo de Estabilización Presupuestaria y diversos fondos fiduciarios. Adicionalmente, la Junta Estatal de Administración podría invertir un porcentaje similar del Fondo Fiduciario del Sistema de Jubilación de Florida en estos activos.

Un aspecto crucial de la propuesta es la definición de estrictas normas de custodia y control para estos activos digitales. El proyecto contempla que los mismos podrán ser gestionados directamente por el CFO, un custodio calificado o a través de Productos Cotizados en Bolsa (ETPs) que estén debidamente registrados ante la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). Esta última opción, particularmente relevante, ofrece un camino indirecto pero regulado para la exposición a Bitcoin y otros activos sin la necesidad de una tenencia directa.

El fundamento de esta estrategia radica en considerar a Bitcoin como una potencial reserva de valor y una cobertura eficaz contra la inflación, análoga a la de activos tradicionales. La propuesta incluso cita una orden ejecutiva de marzo de 2025 que estableció una “Reserva Estratégica Bitcoin” a nivel federal, lo que subraya el contexto político favorable y el reconocimiento creciente de BTC en las esferas gubernamentales.

Innovación en métodos de pago: Impuestos con criptomonedas

Más allá de la inversión, el Proyecto de Ley 183 introduce una disposición revolucionaria: la posibilidad de que los ciudadanos de Florida paguen ciertos impuestos y tarifas estatales con activos digitales. Esta funcionalidad operaría de manera que cualquier pago realizado en criptomonedas se convertiría automáticamente a dólares estadounidenses, para luego ser transferido al fondo general del estado. Este mecanismo garantiza la estabilidad contable y financiera del estado, al tiempo que ofrece una opción moderna y flexible a los contribuyentes.

De implementarse, Florida se posicionaría entre los primeros estados de la nación en aceptar criptomonedas para el pago de obligaciones tributarias. Esta medida no solo busca facilitar las transacciones para los ciudadanos familiarizados con el espacio digital, sino que también refuerza la imagen de Florida como un centro neurálgico para la innovación tecnológica y financiera en Estados Unidos.

Contexto nacional: Una ola de legislación pro-Bitcoin

La iniciativa de Florida no es un hecho aislado, sino que forma parte de una tendencia legislativa más amplia en Estados Unidos. Durante 2025, varios estados, incluyendo Arizona, Nuevo Hampshire y Texas, han avanzado con leyes similares que promueven la adopción de Bitcoin y otros activos digitales a nivel estatal. Según Julian Fahrer, fundador de Bitcoin Laws, más de 50 proyectos de ley sobre reservas de Bitcoin han sido introducidos en todo el país, y se espera que esta cifra aumente en 2026.

A pesar de cierta ambigüedad inicial respecto al alcance de la Reserva Estratégica Bitcoin federal, el secretario del Tesoro, Scott Bessent, aclaró en agosto que esta se limitaría a Bitcoins incautados por el gobierno y no a nuevas compras. Sin embargo, esta aclaración, lejos de deprimir el entusiasmo, parece haber validado el concepto y presionado a los estados a acelerar sus propias iniciativas.

Próximos pasos y potencial impacto

Actualmente, el Proyecto de Ley 183 de Florida aguarda su asignación a comités y la celebración de audiencias en la Cámara estatal. Para convertirse en ley, la propuesta deberá obtener la aprobación tanto del Senado como la firma del gobernador. Si se materializa, Florida no solo abriría un nuevo capítulo en la integración de las finanzas públicas con los activos digitales, sino que también sentaría un precedente significativo para otros estados que exploran cómo incorporar Bitcoin y las criptomonedas en sus políticas económicas.

Este movimiento representa una evolución en la percepción de los activos digitales, pasando de ser una inversión de nicho a una consideración legítima para las carteras estatales y los sistemas de pago públicos, lo que podría tener implicaciones a largo plazo para la economía digital global.