La industria de las criptomonedas en Estados Unidos se encuentra en un momento decisivo respecto a su panorama regulatorio. Un objetivo central para la comunidad de activos digitales, la protección legal de los desarrolladores de software frente a la responsabilidad por el uso indebido de su tecnología por parte de actores malintencionados, podría verse comprometido. El senador demócrata Mark Warner se perfila como una figura influyente en estas negociaciones legislativas, según fuentes familiarizadas con el proceso.

El debate en torno al proyecto de ley de estructura de mercado digital

El Senado de EE. UU. está próximo a retomar sus labores parlamentarias, con la finalización de un proyecto de ley integral sobre la estructura del mercado de criptoactivos como una de sus prioridades principales. En el marco de las conversaciones bipartidistas que rodean esta legislación, el senador Warner habría expresado ciertas reservas sobre el enfoque adoptado en la versión de la Cámara de Representantes, conocida como la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales. Dicha propuesta legislativa otorgaba a los desarrolladores cierta inmunidad legal, un punto de fricción que ha trascendido de fuentes con conocimiento de las negociaciones.

La postura de Warner, demócrata de Virginia y vicepresidente del Comité Selecto de Inteligencia del Senado, se alinea con su profundo interés en la seguridad nacional. Ha manifestado preocupación por los ciberataques generalizados y el lavado de dinero asociados al sector de las finanzas descentralizadas (DeFi) dentro del ecosistema cripto. Históricamente, Warner ha planteado objeciones relativas al presunto uso de criptomonedas para transferir fondos a grupos terroristas.

Historial de Warner y su enfoque en la lucha contra el lavado de dinero (AML)

En 2023, el senador Warner impulsó un proyecto de ley que buscaba imponer a las plataformas DeFi los mismos requisitos de lucha contra el lavado de dinero (AML) que cumplen las entidades financieras tradicionales. Esta medida representaría una amenaza existencial para el modelo operativo de los proyectos descentralizados, que carecen de una gestión centralizada.

En aquel entonces, Warner declaró que dicho esfuerzo “ayudaría a mantener la sólida aplicación de AML y sanciones que necesitamos para proteger nuestra seguridad nacional, al tiempo que permitiría a los participantes que cumplen las reglas seguir aprovechando el potencial de las tecnologías de libro mayor distribuido”. Adicionalmente, destacó su convicción de que “los criminales y los estados deshonestos continúan usando las criptomonedas para lavar dinero, evadir sanciones y ocultar actividades ilícitas”.

Posteriormente, el año pasado, Warner propuso una disposición presupuestaria que automatizaría el proceso de sancionar a “facilitadores extranjeros de transacciones de activos digitales” —incluidas las plataformas de intercambio de criptomonedas— vinculados a usuarios que apoyan a grupos terroristas. Este historial subraya su compromiso con la rendición de cuentas de los actores del ecosistema de activos digitales por el uso ilícito de sus productos.

Aunque un portavoz del senador no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios sobre su posición actual en las negociaciones, los senadores republicanos han estado presionando para agilizar el proyecto de ley de estructura de mercado del Senado, buscando replicar la amplia aprobación bipartidista obtenida en la Cámara de Representantes.

Warner en la encrucijada legislativa

El senador Warner forma parte del grupo de demócratas en el Comité Bancario del Senado, uno de los dos paneles que deben consensuar la legislación cripto antes de que pueda someterse a votación en el pleno.

A diferencia de la postura más enérgica de su colega demócrata, la senadora Elizabeth Warren, la industria generalmente percibe a Warner como un miembro con una visión equilibrada sobre las cuestiones cripto. Ha respaldado el sector en votaciones anteriores, como en la reciente aprobación del proyecto de ley para regular a los emisores de stablecoins en EE. UU., considerado el mayor logro de la industria en Washington hasta la fecha. De hecho, la organización política de activos digitales Stand With Crypto le otorga una calificación de “A” como legislador que “apoya firmemente las criptomonedas”.

El precedente de la Ley GENIUS y la estabilidad de las stablecoins

Cuando la Ley Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) aún estaba en proceso en el Senado antes de su aprobación por amplio margen en junio, algunos demócratas detuvieron el proceso para objetar aspectos de seguridad y financiamiento ilícito de la industria. Existían preocupaciones adicionales sobre posibles conflictos de interés relacionados con los negocios de stablecoins del expresidente Donald Trump.

Estos desacuerdos se pospusieron en favor de una aprobación rápida de la Ley GENIUS, bajo el entendimiento de que la legislación sobre la estructura del mercado sería el marco adecuado para abordar esas preocupaciones. Ahora, ese debate crucial se plantea en el proyecto de ley que se considera la piedra angular de los planes de Washington para el sector de los activos digitales.

Esta legislación, que busca establecer regulaciones específicas para las transacciones de criptomonedas en EE. UU., es vista como esencial para que la industria madure y para atraer a los inversores institucionales restantes y a los inversores minoristas reticentes al ámbito de los tokens digitales.

El futuro de los desarrolladores y la responsabilidad legal

A puerta cerrada, los lobistas de criptomonedas se preguntan si la experiencia de Warner en el capital de riesgo para empresas tecnológicas les ayudará a defender la protección de los innovadores de software frente a la responsabilidad legal. Casos como la reciente condena del desarrollador de Tornado Cash, Roman Storm, por conspiración para operar un negocio de transmisión de dinero sin licencia, aumentan la urgencia de establecer un marco de protección claro.

La decisión final sobre el alcance de la responsabilidad de los desarrolladores de software cripto podría redefinir el futuro de la innovación y la descentralización en el ecosistema, con el senador Warner jugando un papel determinante en el camino a seguir.