El Ministerio de Finanzas de Rusia está considerando flexibilizar significativamente los requisitos de ingresos y patrimonio para que los ciudadanos puedan participar en el trading de criptomonedas. Esta iniciativa busca democratizar el acceso al mercado de activos digitales, integrando a una mayor cantidad de la población en un programa piloto supervisado por el Banco Central, diseñado para sentar las bases de una regulación permanente.
Ministerio de Finanzas busca reducir barreras para inversores
De acuerdo con informes locales, durante el Foro Económico Oriental en Vladivostok el 3 de septiembre, Alexey Yakovlev, Director de Política Financiera del Ministerio de Finanzas, confirmó que se están debatiendo ajustes a los criterios de participación. Yakovlev hizo referencia a los estándares actuales, que exigen a los inversores poseer 100 millones de rublos (aproximadamente 1.23 millones de dólares) en valores y depósitos o un ingreso anual de 50 millones de rublos (alrededor de 615,753 dólares). “Creemos que estos criterios pueden ajustarse a la baja. Se está discutiendo ahora mismo”, afirmó.
Actualmente, en Rusia, solo aquellos individuos con fortunas sustanciales son clasificados como inversores “especialmente cualificados” o “superquals”. Esta clasificación restringe la participación en el régimen legal experimental (ELR), un marco gubernamental establecido en marzo para supervisar las operaciones de trading de criptomonedas de manera organizada. Yakovlev enfatizó que, aunque algunos criterios deben mantenerse, limitar el acceso a la población general frustra el propósito del programa piloto. “El proyecto no puede cumplir su función si se limita a una capa súper pequeña de la sociedad”, explicó.
La postura del Banco de Rusia y las decisiones gubernamentales
La directriz del Ministerio de Finanzas se enmarca en un contexto de evolución en la postura rusa hacia las criptomonedas. El año pasado, el presidente Vladimir Putin instó al Ministerio de Finanzas y al Banco Central a alcanzar un consenso sobre la regulación de los activos digitales. Desde entonces, Rusia ha mostrado una mayor apertura hacia las criptomonedas, utilizándolas, como Bitcoin (BTC), en algunas transacciones comerciales transfronterizas. Además, Putin ha incentivado a las regiones con excedentes de energía a involucrarse activamente en la minería de criptomonedas.
A pesar de estas iniciativas, el Banco de Rusia ha mantenido una posición cautelar. En marzo de 2025, la entidad reafirmó su objeción a la libre circulación de monedas descentralizadas, recomendando al gobierno restringir las transacciones al ELR y prohibir todos los pagos criptográficos entre residentes fuera de este marco. La propuesta también consideraba establecer responsabilidades penales para las infracciones. Sin embargo, dos meses después, en mayo de 2025, el regulador permitió a inversores cualificados adquirir productos basados en criptomonedas, como futuros de Bitcoin. Se reportó que los inversores rusos compraron 16 millones de dólares en estos productos en tan solo un mes.
El régimen legal experimental (ELR) y su futuro
El ELR fue concebido como un marco temporal de tres años. Yakovlev detalló que, una vez finalizado este periodo de prueba, se establecerán normativas permanentes. Este debate evidencia una dicotomía más amplia en el panorama regulatorio ruso: por un lado, los reguladores alertan sobre los riesgos inherentes a los activos digitales, mientras que por otro, los formuladores de políticas buscan una mayor expansión y adopción.
Este panorama también subraya el creciente interés de Rusia en los activos digitales, desde la implementación de liquidaciones de Bitcoin en el comercio internacional hasta el fomento de la minería de criptomonedas con apoyo estatal. A pesar de las opciones legales limitadas, se estima que los ciudadanos rusos poseen más de 25 mil millones de dólares en activos digitales. La ausencia de exchanges domésticos centralizados ha llevado a que la mayoría de estas adquisiciones se realicen a través de plataformas extranjeras, destacando la necesidad de marcos reguladores claros y accesibles.
Implicaciones del cambio regulatorio
La propuesta de flexibilizar los requisitos para el trading personal de criptomonedas podría tener varias implicaciones significativas para Rusia y el ecosistema global de activos digitales:
- Aumento de la adopción: al reducir las barreras de entrada, un mayor número de ciudadanos rusos podría acceder y participar en el mercado de criptomonedas, impulsando su adopción y uso.
- Desarrollo de infraestructura: la mayor participación podría incentivar el desarrollo de una infraestructura local más robusta para el trading de criptomonedas, incluyendo exchanges y servicios de custodia.
- Alineación con tendencias globales: aunque con cautela, Rusia se alinea con la tendencia global de integrar los activos digitales en la economía, buscando al mismo tiempo un equilibrio entre la innovación y la protección del inversor.
- Reconocimiento de la economía cripto existente: al facilitar el trading legal, el gobierno podría empezar a formalizar y supervisar una economía cripto que ya existe de manera informal a gran escala.
Este movimiento representa un paso importante en la consolidación de la postura rusa sobre las criptomonedas, buscando un equilibrio entre la precaución reguladora y la apertura a la innovación financiera. La evolución del ELR y la posible reducción de los requisitos de inversor son cruciales para el futuro de los activos digitales en el país.
